“五级五覆盖”

在省、市、县（区）、乡镇（街道）、行政村(社区)五级做到“五个覆盖”，即：

“党政同责”全覆盖；

“一岗双责”全覆盖；

“三个必须(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)”全覆盖；

“政府（行政）主要负责人担任安委会主任”全覆盖；

“安全生产部门定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况”全覆盖。

“五落实五到位”

“五落实”即

明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责;

企业安委会主任由董事长或总经理担任；

企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责;

企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示;企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。

“五到位”即安全责任到位，安全投入到位，安全培训到位，安全管理到位，应急救援到位。

“五定”原则

指对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。

“三严三实”

三严三实内容包括：严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

“打非治违”

是打击非法违法生产经营活动行为的简称。是以执法部门为主体，社会组织，民间机构和个人共同协助参与的一种清除社会不安全因素的行为。具体解释就是：

打击非法、违法生产；治理违规、违章作业。

（一）重点领域。非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、民用爆炸物品、等重点行业和领域。

（二）重点对象。高危产业集中、非法违法现象严重、重大安全隐患存量大，以及历年以来事故多发频发的重点行业、重点矿区和重点企业。

（三）重点内容。

无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；

关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；

拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；

未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

“六打六治”

打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；

打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；

打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；

打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；

打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；

打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

“四个一律”

对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；

对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；

对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；

对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

“四不两直”

不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场

两个“五个不间断”

打非治违、暗查暗访、通报约谈、警示教育、经验交流“五个不间断”

一是强化意识不间断。大讲安全稳定是大局，每年与所属企业签订《安全生产责任书》，定期把上级通报的事故案例传达下发，提醒企业别人“亡羊”我“补牢”，别人“生病”我“预防”，使安全理念深入人心，强化每个人在安全工作中的主体作用，激发责任意识，群策群力、群防群治，共筑安全“防火墙”。

二是排查隐患不间断。发挥企业安全员事故苗头“侦察员”的作用，对发现的问题及时进行先期处置；坚持预防为主、综合治理，始终摁住易发事故的单位、部位和节假日、暑期等重要时机，围绕“人、火、电、气、油”等方面，深入查找可能发生问题的隐患排除险情，综合治理，打好安全工作的主动仗。

三是化解矛盾不间断。根据形势、任务、季节变化等，提前预测可能出现的不安全因素，预查可能存在的隐患或问题，对发现的问题及时采取针对性的预防措施。每周组织一次安全形势分析，每月进行一次预防教育，结合重大活动、重大节日及季节变换等时期开展大排查。盯住不放心的厂、抓住不放心的事、管住不放心的点，在理顺关系中消除隐患。

四是联控不间断。充分发挥街道、村（居）、企业以及运用社会力量，建立完善联控协作机制，分工负责、相互协调，保持管理的严密性、连续性。针对实际，将安全责任细化、具体化，使社区、村、辖区各单位都明确自己的安全职责，按级、按单位实行管理目标责任制，形成纵向到底不断线、横向到边无缺口的责任网络。

五是调控督导不间断。通过加强制度建设和检查督导，把预防关口前移，从组织领导、工作程序、整改措施、应急预案等方面，对安监工作运行机制作出了科学规范，使安监工作做到有章可循科学运行，把依法管理的触角延伸到辖区的每一个角落。每逢重大活动、重要时节、专项整治，领导都及时带队跟进、全程督导，形成从上到下的强大管理机制。

安全生产“一岗双责”

是指地方各级人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本行业安全生产工作负全面领导责任；

分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；

其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

安全生产“六个坚持”

（1）坚持管生产同时管安全。安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用，因此安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标上，表现出高度的一致和统一。存在者进行共同管理的基础。

（2）坚持目标管理。安全员管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。盲目的安全管理，往往劳民伤财，危险因素依然存在。

（3）坚持预防为主。进行安全管理不是处理事故，而是在生产经营活动中，针对生产的特点，对生产要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的发生与扩大，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生产经营活动中人的安全与健康。

（4）坚持全员管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。

（5）坚持过程控制。事故发生往往由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉所造成，所以，必须对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制作为安全管理的重点。

（6）坚持持续改进。安全管理是一种动态管理，是变化着的生产经营活动中的管理。坚持持续改进需要的是不间断地摸索新的规律，总结控制的办法和经验，指导新的变化后的管理，从而不断提高安全管理水平。

“三同时”“三同步”“四不放过”

1、安全生产“三同时”原则

“三同时”原则是指职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

2、安全生产“三同步”原则

“三同步”原则是指安全生产与经济建设、企业深化改革、技术改造同步策划、同步发展、同步实施。

3、“安全生产四不放过”原则

“四不放过”是指在安全事故的调查中，必须坚持事故原因分析不清不放过；

事故责任者和群众没有受到教育不放过；

没有整改预防措施不放过；

事故责任者和责任领导不处理不放过。